以“激发数据要素新动能，开启数字中国新征程”为主题的第四届数字中国建设峰会在福州召开。数字中国建设峰会是我国信息化发展政策发布平台，数字中国建设最新成果展示平台，电子政务和数字经济理论经验和实践交流平台，汇聚全球力量助推数字中国和数字丝路建设的合作平台。

中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席开幕式并发表主旨演讲，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持自立自强、创新引领，高标准高质量推进数字中国建设，为奋进新征程提供新动能、塑造新优势。

在开幕式后举行的主论坛上，来自中央有关部委、科研院所、央企、知名企业的嘉宾围绕如何激活数据要素，高质量推进数字中国建设，为奋进新征程提供新动能、塑造新优势等议题，展开热烈讨论。

当前，数字化转型已成为我国经济社会创新发展的主要特征。随着信息技术普及和互联网发展，信息化与经济社会的融合不断加深，产业数字化与数字产业化，数字高效化与数据要素化正成为转型的标志性特征。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，是未来数字经济重要发展方向。

数字中国建设成为国家战略

“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，加快数字化发展、建设数字中国等内容作为独立篇章，为建设数字中国擘画了宏伟蓝图，提出加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。新时代，数字中国建设将全面推进。

“十四五”规划中明确了数字经济具体发展目标：2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。数字经济要成为“十四五”时期经济社会发展的重要推动力，在激发消费潜力、培育壮大市场方面发挥更为重要的作用，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了强有力支撑。

从数字福建到数字中国，如何加快数字化发展，如何建设数字中国，习近平总书记始终牵挂着、擘画着，并多次作出重要指示。

习近平总书记强调：“要抓住产业数字化、数字产业赋予的机遇，抓紧布局数字经济。”

2015年12月16日，在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话指出，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。

2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话指出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

2017年12月3日，致第四届世界互联网大会的贺信指出，中国数字经济发展将进入快车道。中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。

2020年3月31日，在浙江考察时强调，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

中国数字建设成就展

第四届数字中国建设峰会上，中宣部部长黄坤明指出，回望百年历程，中国共产党始终是先进生产力的代表，始终顺应历史大势、勇立时代潮头。党的十八大以来，我国数字化发展能力持续增强，数字经济规模不断壮大，信息便民惠民加速普及，数字治理格局日益完善，数字中国建设拥有坚实基础，展现出更加广阔的前景。

站在新起点、面向新征程，要牢牢把握数字中国建设的时代方位、主要目标和重点任务，以推动高质量发展为主题，以加快数字化智能化发展为着力点，更好服务党和国家事业发展全局。要坚持以科技自立自强为战略支撑，推进开放创新，激发各类创新要素资源活力。要推进新型基础设施建设，促进数字经济和实体经济深度融合，营造良好数字生态。要坚持信息惠民，推进智慧城市与数字乡村建设，提供更多普惠便捷、优质高效的数字服务，让人们更好地共享信息化发展成果。

国家网信办在第四届数字中国建设峰会主论坛上发布《数字中国发展报告(2020年)》报告显示，“十三五”时期数字中国建设取得重要成就，我国信息基础设施建设规模全球领先，建成全球规模最大的光纤网络和4G网络。我国信息技术创新能力和数字经济发展活力持续提升。在全球创新指数排名中，中国从2015年的第29位跃升到第14位，并成为全球最大的专利申请来源国。数字经济总量跃居世界第二，数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到7.8％。

在数字政府方面，我国电子政务发展指数全球排名从2016年的第63位上升到第45位，审计行政许可事项实现网上受理和最多跑一次的比例达到82.13％，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40％。

2020年我国数字经济延续蓬勃发展态势，规模达到39.2万亿元；广东、江苏、山东等13省市数字经济规模超过1万亿元。预计到2025年，我国数字经济规模将超过65万亿元、GDP增长贡献率突破50％。

建设数字中国行动计划

国家发改委、国家网信办、工业和信息化部、国务院国资委等相关负责人齐发声，围绕加快数字中国建设、发展数字经济释放利好，包括建立健全数据要素市场机制，培育具有重大引领带动作用的骨干龙头企业，打造具有国际竞争力的数字产业集群等。此外，大数据、软件、信息通信等产业“十四五”专项规划等多项支持政策将加速出台。

如何促进数字技术与实体经济深度融合，“十四五”规划和2035年远景目标纲要已经明确给我们指出了两个方向：产业数字化和数字产业化。推动产业数字化升级，工业互联网大有可为。数字经济不是数字的经济，是融合的经济，必须要支持工业化、农业现代化。

加快企业改造升级，着力强化数字技术与实体经济深度融合，推进产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化、产业体系生态化，提升企业发展质量效益。增强企业发展动能，着力强化关键数字技术创新，加快新型基础设施建设，培育一批云计算、大数据、人工智能等领军企业，发展壮大数字产业。

工业和信息化部副部长王志军表示，目前，全国已建成超100个具有一定区域影响力的工业互联网平台，连接工业设备数量达7000万台套，工业APP突破59万个。下一步将推动培育数据要素市场，建立健全数据要素市场机制，提升数据管理和开发利用水平。推动数字产业做大做强，加快5G网络规模化部署，推广升级千兆光纤网络，培育壮大人工智能、大数据、云计算等数字经济重点产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。同时推动构建良好的数字生态，做好大数据、软件、信息通信等产业“十四五”专项规划的编制，加强政策协同与配套等。

国家发改委党组成员、秘书长赵辰昕表示，下一步将完善顶层设计，统筹规划新型基础设施，引导社会多元主体积极参与，系统布局国家一体化大数据中心建设。强化制度保障，激活数据要素潜能。正在研究起草培育数据要素市场的政策文件，将释放数据要素的价值，以数据流引领技术流、人才流、资金流，推动资源高效配置。同时坚持发展规范并重，不断健全完善规则制度，规范发展秩序，优化监管框架，为产业创新发展与良性竞争提供更好的保障等。

国务院国资委党委书记郝鹏表示，目前国资央企已经建成了以航天云网、中电互联为代表的60多个工业互联网平台，近60家央企专门设立了数字产业公司，5G通信网络、大数据中心等新兴基础设施建设明显提速，在核心电子元器件、核心工业软件等领域也取得了一系列重大技术突破。将加大战略性新兴产业布局力度，聚焦云计算、大数据、工业互联网等重点领域，加快培育具有重大引领带动作用的骨干龙头企业，促进形成各类所有制企业、大中小企业协调发展的数字产业生态，着力促进现代经济体系建设。

国家网信办副主任杨小伟透露，下一步将加快建立权威高效的数据共享协调机制，以跨部门高频服务事项为突破口，加大推进数据共享工作力度。通过加强关键核心技术攻关，大力推广安全可控的技术产品和应用服务，为国家电子政务健康发展、安全发展提供支撑。

国务院办公厅电子政务办公室主任卢向东表示，各地区、各部门正在加快推进数字政府建设，在形成有效推进机制、积累数据治理实践、构建数据平台体系、丰富数据利用场景、利用大数据支撑疫情防控等方面取得了显著成效，为全国一体化政务大数据体系建设提供了支撑，全国一体化政务大数据体系建设具备了基本条件。

国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，国资委和国有企业将更加坚定、更加全面、更加深入地推进国有企业数字化转型。坚持整体推进，实施专项行动计划，培育一批云计算、大数据、人工智能等领军企业，发展壮大数字产业。同时，坚持重点突破，打造试点示范标杆，聚焦智慧能源、智能交通和智能建造等领域，培育一批综合性强、带动面广的应用场景。此外，坚持生态赋能，共建协同创新平台，充分释放数字化转型新动能，加快建设世界一流企业。

中央网信办副主任盛荣华建议，激活数据要素潜能，要进一步释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动数据赋能全产业链协同转型。同时，筑牢网络安全屏障，加强网络安全保障体系和能力建设，强化关键信息基础设施防护，切实保障数据安全。此外，共建良好产业生态，国有企业应发挥引领示范和辐射带动作用，形成大中小企业融通发展格局，推动我国经济数字化转型和高质量发展。